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Post: IA no governo - Schneier sobre segurança - Against Invaders - Notícias de CyberSecurity para humanos.


<article id="post-70667"> <div> <h2>IA no governo</h2> <p>Apenas alguns meses ap&oacute;s a retirada de Elon Musk de seu papel n&atilde;o oficial de lideran&ccedil;a do Departamento de Efici&ecirc;ncia Governamental (DOGE), temos uma imagem mais clara de sua vis&atilde;o de governo alimentado por intelig&ecirc;ncia artificial, e tem muito mais a ver com consolidar o poder do que beneficiar o p&uacute;blico. Mesmo assim, n&atilde;o devemos perder de vista o fato de que um governo diferente poderia usar a mesma tecnologia para promover um futuro mais positivo para a IA no governo.</p> <p>Para a maioria da esquerda americana, o jogo final do DOGE &eacute; uma vis&atilde;o dist&oacute;pica de um governo dirigido por m&aacute;quinas que beneficia uma pequena elite &agrave;s custas do povo. Inclui IA <a href="https://www.washingtonpost.com/business/2025/07/26/doge-ai-tool-cut-regulations-trump/" target="_blank">Reescrever</a> governo governa em grande escala, bots sem sal&aacute;rio <a href="https://www.theatlantic.com/technology/archive/2025/03/gsa-chat-doge-ai/681987/" target="_blank">Substituir</a> fun&ccedil;&otilde;es humanas e servi&ccedil;o p&uacute;blico apartid&aacute;rio <a href="https://www.wired.com/story/white-house-elon-musk-xai-grok/" target="_blank">for&ccedil;ado</a> adotar uma abordagem alarmante <a href="https://www.npr.org/2025/07/09/nx-s1-5462609/grok-elon-musk-antisemitic-racist-content" target="_blank">racista e antissemita</a> Chatbot Grok AI constru&iacute;do por Musk <a href="https://www.nytimes.com/2025/09/02/technology/elon-musk-grok-conservative-chatbot.html" target="_blank">&agrave; sua pr&oacute;pria imagem</a>. E, no entanto, apesar das proclama&ccedil;&otilde;es de Musk sobre impulsionar a efici&ecirc;ncia, pouca economia de custos se materializou e poucos exemplos bem-sucedidos de automa&ccedil;&atilde;o foram realizados.</p> <p>Do <a href="https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/establishing-and-implementing-the-presidents-department-of-government-efficiency/" target="_blank">princ&iacute;pio</a> da segunda administra&ccedil;&atilde;o Trump, o DOGE foi um substituto do Servi&ccedil;o Digital dos EUA. Essa organiza&ccedil;&atilde;o, fundada durante o governo Obama para capacitar ag&ecirc;ncias em todo o governo executivo com suporte t&eacute;cnico, foi substitu&iacute;da por uma supostamente encarregada de <a href="https://www.theguardian.com/us-news/2025/feb/10/who-is-russell-vought-trump-office-of-management-and-budget" target="_blank">Traumatizante</a> sua equipe e cortando seus recursos. O problema nesta distopia em particular n&atilde;o s&atilde;o as m&aacute;quinas e suas capacidades sobre-humanas (ou a falta delas), mas sim os objetivos das pessoas por tr&aacute;s delas.</p> <p>Um dos maiores impactos dos esfor&ccedil;os do governo Trump e do DOGE tem sido polarizar politicamente o discurso em torno da IA. Apesar da administra&ccedil;&atilde;o <a href="https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/07/preventing-woke-ai-in-the-federal-government/" target="_blank">protestando contra</a> &ldquo;IA acordada&rdquo; e o suposto vi&eacute;s liberal da Big Tech, algumas pesquisas sugerem que a esquerda americana agora &eacute; mensuravelmente mais <a href="https://jasonjones.ninja/social-science-dashboard-inator/jjjp-ai-daily-dashboard/ai-polarization.html" target="_blank">resistente</a> para desenvolver a tecnologia e pessimista sobre sua prov&aacute;vel <a href="https://www.nbcnews.com/politics/nbc-news-polls/poll-americans-form-views-ai-divided-role-school-everyday-life-rcna212782" target="_blank">Impactos</a> em seu futuro do que seus colegas de direita. Isso segue um padr&atilde;o familiar da pol&iacute;tica dos EUA, &eacute; claro, e ainda aponta para um potencial realinhamento pol&iacute;tico com consequ&ecirc;ncias massivas.</p> <p>As pessoas est&atilde;o moral e estrategicamente justificadas em pressionar o Partido Democrata a reduzir sua <a href="https://jacobin.com/2022/02/dems-gop-super-pacs-pelosi-bloomberg-warren" target="_blank">depend&ecirc;ncia</a> sobre financiamento de bilion&aacute;rios e corpora&ccedil;&otilde;es, particularmente no setor de tecnologia. Mas esse movimento deve dissociar as tecnologias defendidas pela Big Tech desses interesses corporativos. O otimismo sobre os potenciais usos ben&eacute;ficos da IA n&atilde;o precisa implicar apoio &agrave;s grandes empresas de tecnologia que atualmente dominam o desenvolvimento da IA. Ver a tecnologia como insepar&aacute;vel das corpora&ccedil;&otilde;es &eacute; arriscar o desarmamento unilateral &agrave; medida que a IA muda os equil&iacute;brios de poder em toda a democracia. A IA pode ser uma ferramenta leg&iacute;tima para construir o poder dos trabalhadores, operar o governo e promover o interesse p&uacute;blico, e pode ser que mesmo quando seja explorada como um mecanismo para os oligarcas enriquecerem e promoverem seus interesses.</p> <p>Uma vers&atilde;o construtiva do DOGE poderia ter redirecionado o Servi&ccedil;o Digital para coordenar e avan&ccedil;ar o <a href="https://www.cio.gov/policies-and-priorities/Executive-Order-13960-AI-Use-Case-Inventories-Reference/" target="_blank">milhares de casos de uso de IA</a> j&aacute; sendo explorado em todo o governo dos EUA. Seguindo o exemplo de pa&iacute;ses como <a href="https://www.tbs-sct.canada.ca/pol/doc-eng.aspx?id=32592" target="_blank">Canad&aacute;</a>, cada inst&acirc;ncia poderia ter sido obrigada a fazer uma divulga&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica detalhada sobre como seguiria um conjunto unificado de princ&iacute;pios para uso respons&aacute;vel que preserva os direitos civis e promove a efici&ecirc;ncia do governo.</p> <p>Aplicada a diferentes fins, a IA poderia ter produzido hist&oacute;rias de sucesso c&eacute;lebres em vez de nacionais <a href="https://www.washingtonpost.com/opinions/2025/03/21/doge-government-efficiency-federal-workers/" target="_blank">Embara&ccedil;os</a>.</p> <p>Um governo diferente poderia ter disponibilizado amplamente os servi&ccedil;os de tradu&ccedil;&atilde;o de IA em servi&ccedil;os governamentais para eliminar as barreiras lingu&iacute;sticas para cidad&atilde;os, residentes e visitantes dos EUA, em vez de <a href="https://www.vorys.com/publication-what-president-trumps-english-only-executive-orders-mean-for-employers-nationwide" target="_blank">Revogando</a> alguns dos modestos requisitos de tradu&ccedil;&atilde;o anteriormente em vigor. A IA poderia ter sido usada para acelerar as decis&otilde;es de elegibilidade para benef&iacute;cios de invalidez da Previd&ecirc;ncia Social, realizando revis&otilde;es preliminares de documentos, reduzindo significativamente o infame ac&uacute;mulo de 30.000 americanos que morrem anualmente aguardando revis&atilde;o. Em vez disso, as mortes de pessoas que aguardam benef&iacute;cios podem agora <a href="https://www.sanders.senate.gov/wp-content/uploads/SSA-DOGE-Impact-Report.pdf" target="_blank">dobrar</a> devido a cortes do DOGE. A tecnologia poderia ter ajudado a acelerar o trabalho ministerial dos ju&iacute;zes federais de imigra&ccedil;&atilde;o, ajudando-os a reduzir o ac&uacute;mulo de milh&otilde;es de casos em espera. Em vez disso, os sistemas judiciais deve enfrentar esse ac&uacute;mulo em meio <a href="https://www.npr.org/2025/07/15/nx-s1-5467710/immigration-judges-are-being-fired-despite-backlog-of-immigration-cases" target="_blank">Acendimentos</a> de ju&iacute;zes de imigra&ccedil;&atilde;o, apesar do atraso.</p> <p>Para alcan&ccedil;ar esses resultados construtivos, muita coisa precisa mudar. Eleger l&iacute;deres comprometidos em alavancar a IA de forma mais respons&aacute;vel no governo ajudaria, mas a solu&ccedil;&atilde;o tem muito mais a ver com princ&iacute;pios e valores do que com tecnologia. Como o historiador Melvin Kranzberg <a href="https://www.jstor.org/stable/3105385?seq=1&amp;cid=pdf-reference#references_tab_contents" target="_blank">dito</a>, a tecnologia nunca &eacute; neutra: seus efeitos dependem dos contextos em que &eacute; usada e dos objetivos para os quais &eacute; aplicada. Em outras palavras, a val&ecirc;ncia positiva ou negativa da tecnologia depende das escolhas das pessoas que a exercem.</p> <p>O plano do governo Trump de usar a IA para promover sua revers&atilde;o regulat&oacute;ria &eacute; um exemplo disso. DOGE tem <a href="https://www.washingtonpost.com/business/2025/07/26/doge-ai-tool-cut-regulations-trump/" target="_blank">Introduzido</a> uma &ldquo;Ferramenta de Decis&atilde;o de Desregulamenta&ccedil;&atilde;o de IA&rdquo; que pretende usar por meio de tomada de decis&atilde;o automatizada para eliminar cerca de metade de um cat&aacute;logo de quase 200.000 regras federais. Isso segue propostas semelhantes de usar IA para revis&otilde;es em larga escala do c&oacute;digo administrativo em <a href="https://www.axios.com/local/columbus/2024/04/29/artificial-intelligence-ai-ohio-state-administrative-code-husted" target="_blank">Ohio</a>, <a href="https://statescoop.com/virginia-agentic-gen-ai-pilot-regulations/#:~:text=The%20initiative%2C%20which%20will%20make,transparency%20to%20reduce%20regulatory%20burden" target="_blank">Virg&iacute;nia</a> e <a href="https://www.husted.senate.gov/press-releases/husted-introduces-bill-leveraging-ai-to-increase-efficiency-within-federal-code/" target="_blank">o Congresso dos EUA</a>.</p> <p>Esse tipo de revis&atilde;o legal poderia ser perseguido de forma apartid&aacute;ria e n&atilde;o ideol&oacute;gica, pelo menos em teoria. Poderia ser encarregado de remover regras desatualizadas de s&eacute;culos passados, simplificar disposi&ccedil;&otilde;es redundantes e modernizar e alinhar a linguagem jur&iacute;dica. Essa revis&atilde;o estatut&aacute;ria apartid&aacute;ria e n&atilde;o ideol&oacute;gica foi realizada em <a href="https://en.wikipedia.org/wiki/Statute_Law_Revision_Act_2007" target="_blank">Irlanda</a>&ndash; por pessoas, n&atilde;o por IA &ndash; e outras jurisdi&ccedil;&otilde;es. A IA &eacute; adequada para esse tipo de an&aacute;lise lingu&iacute;stica em grande escala e em um ritmo furioso.</p> <p>Mas nunca devemos descansar em garantias de que a IA ser&aacute; implantada nesse tipo de maneira objetiva. Os proponentes dos esfor&ccedil;os de Ohio, Virg&iacute;nia, Congresso e DOGE s&atilde;o explicitamente ideol&oacute;gicos em seus objetivos. Eles veem &ldquo;a IA como uma for&ccedil;a para <a href="https://www.wsj.com/opinion/ai-can-be-a-force-for-deregulation-technology-government-ohio-federal-365ed0d4" target="_blank">desregulamenta&ccedil;&atilde;o</a>&ldquo;, como disse um senador dos EUA que &eacute; um proponente, liberando as corpora&ccedil;&otilde;es de regras que, segundo eles, restringem o crescimento econ&ocirc;mico. Nesse cen&aacute;rio, a IA n&atilde;o tem esperan&ccedil;a de ser um analista objetivo desempenhando um papel funcional de forma independente; &eacute; um agente de proponentes humanos com uma agenda partid&aacute;ria.</p> <p>A moral dessa hist&oacute;ria &eacute; que podemos alcan&ccedil;ar resultados positivos para os trabalhadores e o interesse p&uacute;blico &agrave; medida que a IA transforma a governan&ccedil;a, mas isso requer duas coisas: eleger l&iacute;deres que representem e ajam legitimamente em nome do interesse p&uacute;blico e aumentar a transpar&ecirc;ncia na forma como o governo implanta a tecnologia.</p> <p>As ag&ecirc;ncias precisam implementar tecnologias sob estruturas &eacute;ticas, aplicadas por inspetores independentes e respaldadas por lei. O escrut&iacute;nio p&uacute;blico ajuda a vincular os governos atuais e futuros &agrave; sua aplica&ccedil;&atilde;o no interesse p&uacute;blico e &agrave; prote&ccedil;&atilde;o contra a corrup&ccedil;&atilde;o.</p> <p>Essas n&atilde;o s&atilde;o ideias novas e s&atilde;o as mesmas prote&ccedil;&otilde;es que Trump, Musk e DOGE atropelaram nos &uacute;ltimos seis meses. <a href="https://www.axios.com/2025/05/21/musk-doge-supreme-court-transparency-lawsuit" target="_blank">Transpar&ecirc;ncia</a> e <a href="https://cyberscoop.com/lawmakers-fear-elon-musk-doge-not-adhering-to-privacy-rules/" target="_blank">privacidade</a> requisitos foram evitados ou ignorados, os inspetores gerais de ag&ecirc;ncias independentes foram <a href="https://campaignlegal.org/update/significance-firing-inspectors-general-explained" target="_blank">Despedido</a> e os ditames or&ccedil;ament&aacute;rios do Congresso foram <a href="https://www.cbpp.org/research/federal-budget/trump-rescission-proposal-builds-on-illegal-impoundments-would-undermine" target="_blank">Interrompido</a>. Durante meses, nem ficou claro <a href="https://www.lawfaremedia.org/article/the-witaod-chronicles" target="_blank">quem est&aacute; no comando</a> e respons&aacute;vel pelas a&ccedil;&otilde;es do DOGE. Nessas condi&ccedil;&otilde;es, o p&uacute;blico deve desconfiar do uso da IA por qualquer executivo.</p> <p>Achamos que todos devem ser c&eacute;ticos em rela&ccedil;&atilde;o ao ecossistema de IA de hoje e &agrave;s elites influentes que o est&atilde;o direcionando para seus pr&oacute;prios interesses. Mas tamb&eacute;m devemos reconhecer que a tecnologia &eacute; separ&aacute;vel dos humanos que a desenvolvem, a exercem e lucram com ela, e que os usos positivos da IA s&atilde;o poss&iacute;veis e alcan&ccedil;&aacute;veis.</p> <p><em>Este ensaio foi escrito com Nathan E. Sanders e publicado originalmente em <a href="https://www.techpolicy.press/doges-flops-shouldnt-spell-doom-for-ai-in-government/" target="_blank">Imprensa de Pol&iacute;tica T&eacute;cnica</a>.</em></p> <p> <span>Tags: <a href="https://www.schneier.com/tag/ai/" rel="tag" target="_blank">IA</a>, <a href="https://www.schneier.com/tag/llm/" rel="tag" target="_blank">LLM</a></span> </p> <p> <a href="https://www.schneier.com/blog/archives/2025/09/ai-in-government.html" rel="bookmark" target="_blank">Postado em 8 de setembro de 2025 &agrave;s 7:05 AM</a> &bull;<br /> <a href="https://www.schneier.com/blog/archives/2025/09/ai-in-government.html#respond" target="_blank">0 Coment&aacute;rios</a> </p> </div> </article> <p id="powered">Foto da barra lateral de Bruce Schneier por Joe MacInnis.</p>